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本文来源:http://www.picmgeu.org  发布日期:2020-03-09 浏览数:1148


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  一个人和一场艰难的教育改革  重视素质教育的“汨罗经验”为何难以复制  不久前,为庆祝黄泽南的70岁生日,湖南省汨罗市教育局特意召开“汨罗教育改革与发展30年座谈会”,现任局长何中良用“永远不能忘记”等词语表达他对这位老人锐意改革的敬意。  黄泽南从1984年1月起担任汨罗县教育局局长(当时汨罗尚未改县为市——记者注),他在任上的14年,使这里的教育成为一种“现象”,迄今为止,已吸引全国各地十几万人前来考察学习,其中包括曾经主管中国教育的两任最高官员,李岚清和陈至立。  在一段时期内,这个隶属于岳阳市的县级市承载了官方和教育界的厚望:既然素质教育的星星之火已在这里点燃,似乎有理由期待它的燎原之势。  但是,那种跟风似的学习,往往无法将素质教育的火种带回。  教育局局长做官还是做事是个问题  汨罗在最近的25年里,只产生了3位教育局局长,而且都来自教育系统。当岳阳市其他县的教育局大都已迎来第三任局长的同期,何中良已在这个位置上干了7年,并且没有迹象表明他会被调离。这个好的传统始于黄泽南,作为汨罗教育乃至中国教育的功臣,他没有将“改革的政绩”作为升迁的资本,相反,他还多次放弃了这样的机会。  在一些外地的教育官员看来,这种“汨罗经验”固然很重要,但不一定乐意借鉴。做官还是做事,许多人愿意选择前者。  无论从哪个方面看,在决定汨罗教育发展的众多因素中,有一点很关键,却也很难为其他地方所复制,那就是黄泽南这种人物的出现。“如果没有他,汨罗市的教育会是另外一个样子”,这样的判断,在汨罗市几乎没人反对。  只想当个特级教师  而黄泽南的出现,也具有历史的偶然性。有人笑言,如果换在今天,他不可能成为地方教育的主导者。  在1983年汨罗所确定的县教育局局长候选人的名单中,有乡镇党委书记、县直机关的负责人,但不会有黄泽南的名字。作为县一中的教导处副主任和班主任,他因出色的教学与管理工作已赢得许多同行的尊重,此时依然沉迷于业务当中,很少出校门。黄泽南称自己当时“就想当个特级教师,不会跑关系,领导也不认识我,别的根本不去想”。  县里召开了一次“吹风会”,就局长候选人名单征求各学校校长、书记和教育局机关全体人员的意见。黄泽南因级别不够,没有资格参加此次会议,却出人意料地成为会议的中心。  名单在会场引起强烈不满,有人当场表示反对,并提议由黄泽南出任教育局局长,得到了“好多人的附和”。一个月后,黄泽南竟然真被任命为教育局局长。他后来感叹:当时选拔干部,征求了群众意见,民主和集中统一得比较好。  黄泽南的用人之道  这种“不拘一格降人才”的事例后来在黄泽南任上多次出现。关于他如何用人的故事,至今仍为许多人奉为美谈,并对汨罗教育系统的生态产生着持续而良性的影响。  黄泽南的可贵之处,在于他确立了一套科学、透明、灵活的用人方式,并以此选拔了一大批“可用之才”,为汨罗教育的改革发展奠定了坚实的基础。黄泽南坚信,美好的教育理想需要一大批有志于教育改革的人来实现。对于这样的人,他“求有德,不求完美;以事业为重,摒弃个人恩怨、好恶”。  黄泽南为提拔教育股副股长李树球,曾被汨罗市主管教育的副市长批评,“你怎么能用这样的人”?“这样的人”很有个性,除工作之外,与他人几乎没有私人交往,而且讲真话,不怕得罪人。  黄泽南初任教育局局长,每次开会,都会遭到李副股长的指责与反对,但黄局长发现他批评得都很对,“不仅会说,也会写,能总结,清正廉洁,一身正气”。于是,局长出面“做工作”,帮助这名43岁的下属加入党组织,然后力排众议,先后将他提拔为股长和副局长。  在汨罗的教育界,令人欣慰的共识逐渐形成:老师们不需要认识局长,不需要请客送礼,只要努力,就有机会获得尊严和利益。许多人被确定提拔或者调入教育局机关的时候,还一无所知。  黄泽南曾听说某乡镇的“什么学校的一个老师表现很不错”,李树球正好要去这个乡镇开会,局长就请他“留意一下”。会后,镇教育办主任带着李树球走了四五里路来到一所小学,恰逢放学,学生们正列队走出校门。走进学校,李树球发现到处都很干净,便问校长黄文斌,“你还有什么东西可以给我看?”校长把他带到学校的陈列室,生动地讲述了一番校史。  随后,他们来到教务处,校长搬出一堆学生花名册,说:“我做了十年校长,没有一个学生辍学。”李树球忍不住又问“还有什么可看”,于是,他们来到学校后面,不远处是漫山遍野、郁郁葱葱的树,校长用手一指,“这都是学校造的林”。  李树球满心欢喜,回到教育局,把了解到的情况告诉黄泽南,两人认为“此人可用”。不久,这位高中毕业,曾经是民办教师的校长就被调往沙溪乡担任教育办主任,到1996年,他使这里成为考察汨罗教育的窗口。  黄泽南“喜欢提意见的人”,对那些领导评价不好的人,还格外注意。他有多种渠道去发现人才,比如每年为全县教师举办的各类比赛。当然,更重要的是,他建立的目标管理制度。黄泽南坚持认为,管理的结果必须作为利益分配的依据,否则,“管理就没有多大用”。  所以,在汨罗,更常见的情况是,要确定一位校长人选,只要翻翻目标管理结果就能确定。一位民办教师在全市教学质量评比中获得第一名,黄泽南就在一次会议上宣布他“被确定为省级优秀教师,不再讨论”,从而使他转为公办教师。“既然有了科学的目标管理制度,再去研究人选就是多余的,还会出现问题,带上个人的色彩。”黄泽南说。  黄泽南曾经面对的是“大部分不适宜改革开放形势的干部队伍”,他用了大约8年时间,使整个教育系统焕然一新,至少有300人的位置被更换。  如何杜绝大班儿现象  这项复杂而艰难的工程,虽难免引来责难和上访,但毕竟没有导致大的风波,一个重要的原因在于,黄泽南不仅讲原则,而且重感情。他确立“补偿原则”,只要符合国家的基本政策,就会尽可能给利益受损者以适当的补偿,比如解决职称或其子女的工作。他说自己不愿意让下属“吃太多的亏”。  有很多事实表明,黄泽南对权力并不热衷。他意外出任教育局长,“却只想回一中做老师,在教学上搞点名堂出来”,在最初的两年里,写过两份辞职报告,先后被县长、县委书记挽留。  但黄泽南能够利用手中的权力为教育改革做一些扎扎实实的探索。他上任伊始,面临的是“片面追求升学率的应试教育的典型局面”:班额恶性膨胀,多的一个班达100多人;留级管理非常混乱,有人没考上大学又回头从初中读起;复读生太多,连幼儿园和小学都未能幸免。  黄局长决定以此入手开始教育改革的尝试,并充分展现了一位改革者的个性和魄力。他确信“不较真就搞不成改革,不能搞假改革,不能以改革的名义去谋取私利”。  因此,他才能够联合省招生办取消考入中专学校复读生的学籍,把县一中录取的几十名复读生全部清退,而且,丝毫不给市委书记面子,书记的儿子想进一中复读,黄局长坚决不同意。  这样的改革者将会遭遇怎样的命运,可以想象。他受到过各种恐吓,前后三次差点被撤职。甚至,一位跟随老局长多年的下属认为,他在1996年身患肝脏恶性肿瘤也与他长期承受的压力有关。  孤独的改革者最终都难以避免失败的命运,黄泽南幸运的是,他赢得了上级领导的大力支持,“如果没有岳阳市和省教育厅的支持,黄局长早就下了”。在1990年,湖南省教委主任的一句话稳住了黄泽南摇摇欲坠的位置,尽管此后他还会遭遇非难。省教委主任对汨罗县委书记表态,严厉而坚决:如果你们撤了黄泽南的职,我就马上把他调到省里来。  历史是由人民创造的,但是需要英雄的带领。许多人把教育变革的希望寄托在个人身上,就如河南省一位普通教师那样,他曾给黄泽南寄来一张明信片,上面写着:“如果中国有1000位像您这样的教育局长,中国的教育就大有希望了。”

基于这种认识,我们为什么不把“大学生低保”换个说法呢?比如“大学生就业补助金”。千万别认为这是一种文字游戏,不需要国家多花1分钱,叫法一变,意味就大相径庭。“大学生低保”暗含着一种“贬义”,至少不少大学生就这么认为,但“大学生就业补助金”则不然,它显然不是一种生存资本,而是一种发展资本,它维护了大学生们脆弱的尊严,给大学生就业提供了某种制度信任。在新的名头下,大学生可以心安理得地去领“就业补助金”,而不会担心面子问题———领国家补助是为了找工作,而不是不工作。

黄华华代表省委、省政府向受表彰奖励的南粤优秀教师、南粤优秀教育工作者表示祝贺,向为广东省教育事业的改革发展作出重要贡献的广大教师和教育工作者致以节日的问候和崇高敬意。黄华华指出,省委、省政府高度重视教育工作,始终把教育放在优先发展的战略地位,近年来作出了一系列加快教育改革发展的重大决策,有力地推动了广东教育事业的大发展。一是义务教育普及水平得到巩固和提高。2006年,全省学龄儿童入学率99.72、五年保留率达100,小学毕业生升学率97.29,初中毛入学率100。二是高中阶段教育发展步伐明显加快。初中毕业生升学率从2001年的61.88提高到2006年的75.41;高中阶段毛入学率从41提高到61,在校生从162.98万人增加到282.30万人;普通高中与中等职业技术教育在校学生比例为56:44。

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大三学生蒋星星深有体会地说:“我有一个同学,整天沉迷于‘追星’、追求时尚,一听说自己喜欢的明星开演唱会,就不管花多少钱都要去看,有时甚至还逃课去‘追星’。家庭并不富裕的她还十分追求时尚,有时候为买一个品牌的包包,天天吃方便面,后来不仅成绩不行了,连身体也垮了。”

  笔者曾与一位分管学校德育工作的朋友聊天,他说,抓学校德育工作有两点深刻体会:一是忙,因为对学校德育指指点点的“婆婆”多,除了教育部门外,凡是与青少年教育有关联的部门,都可以随时对学校发号施令。二是在“婆婆”们的关照下工作也省心,你不需要有自己的思想,只要听话并全力去应付就成。因为“婆婆”们评价学校德育工作的形式很简单,无非是推荐一些读物,并配合组织一些竞赛。哪所学校的参与面广、获奖率高,他们就认定哪所学校“德育工作有成效”。

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一年一度的高考录取即将结束。十年寒窗,选择一所自己最理想的大学,是每一个考生及其家长的心愿,然而,在每年的录取工作中,都会有一些考生“高分低就”,甚至“高分落榜”的遗憾,与此同时,部分高校招生也会出人意料地“爆冷”或“爆热”。究其原因,目前带有部分“博弈”色彩的高考志愿填报方式,不能不说是一个重要的因素。由此引发的改革呼声日益强烈,部分地区也做了一些有益的探索。本报从即日起推出一组报道,希望能和您一起探求:如何使高考录取更加科学公正。

 

 
 
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